Đảng bộ TP Hà Nội lãnh đạo tạo đột phá, vững bước tiến vào kỷ nguyên mới - Bài 3: Kiến tạo mô hình quản trị mới, giải quyết triệt để những vấn đề cấp bách

Trong bài phát biểu tại Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố (TP) Hà Nội lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025-2030 (Đại hội), Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh đến một trong những nhiệm vụ mà Thủ đô phải thực hiện trong nhiệm kỳ này đó là, kiến tạo một mô hình quản trị hoàn toàn mới, đủ năng lực điều phối, dẫn dắt và giải quyết triệt để những vấn đề cấp bách, đồng thời mở ra một tầm nhìn phát triển lâu dài, bền vững.

Chỉ dẫn những thách thức lớn mà Hà Nội đang phải đối mặt như: Các khu chung cư cũ, kẹt xe kéo dài, ô nhiễm không khí dai dẳng, ngập lụt khi mưa lớn và sự quá tải hạ tầng nội đô..., Tổng Bí thư Tô Lâm cho rằng, những thách thức ấy không chỉ là bài toán hạ tầng mà là phép thử năng lực quản trị ở tầm quốc gia, là phép thử đối với tầm vóc và bản lĩnh của Thủ đô.

Trong Nghị quyết Đại hội, Đảng bộ TP Hà Nội cũng thống nhất quan điểm phát triển hài hòa giữa kinh tế - xã hội với bảo vệ môi trường và thích ứng hiệu quả với biến đổi khí hậu, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân;...

Từ chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm cũng như những nội dung được thống nhất trong Nghị quyết, Đảng bộ TP Hà Nội đã và đang lãnh đạo chính quyền, nhân dân Thủ đô hiện thực hóa các nội dung của Nghị quyết, trong đó đặc biệt quan tâm đến kiến tạo mô hình quản trị mới, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, thúc đẩy “trao quyền”-“trao cả trách nhiệm và niềm tin”.

Tại Hội nghị lần thứ hai, Ban Chấp hành Đảng bộ TP Hà Nội khóa XVIII tổ chức ngày 12-11, một trong những nội dung trọng tâm được thảo luận sâu là phân cấp quản lý các lĩnh vực hạ tầng, kinh tế - xã hội, nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa các cấp chính quyền của TP.

Theo Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc, Thường trực Thành ủy đã họp, thống nhất chỉ đạo và lấy ý kiến các sở, ngành, cấp xã để hoàn thiện quy định về phân cấp quản lý. Ban Thường vụ Thành ủy đã thống nhất với đề xuất phân cấp triệt để, toàn diện, đồng bộ hóa giữa phân cấp, tinh giản thủ tục hành chính và chuyển đổi số, đi đôi với kiểm tra, giám sát, hậu kiểm chặt chẽ. Bí thư Thành ủy Hà Nội cho rằng, việc phân cấp có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, giúp chuyển giao thực quyền cho cơ sở, phát huy tính chủ động, sáng tạo, đồng thời gắn với trách nhiệm rõ ràng. Thành ủy yêu cầu thực hiện đồng bộ tại toàn bộ các xã, phường, với tinh thần "phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp, kiến tạo phát triển".

Với tinh thần "phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp, kiến tạo phát triển", Hà Nội đang đẩy mạnh phân cấp triệt để, toàn diện, đồng bộ.

Tiếp ngay sau Hội nghị lần thứ hai, tại Hội nghị lần thứ ba của Ban Chấp hành Đảng bộ TP Hà Nội tổ chức ngày 25-11, tiếp tục một lần nữa, người đứng đầu Đảng bộ TP Hà Nội nhắc lại câu chuyện về phân cấp, phân quyền khi nhấn mạnh cấp xã phải “thực quyền”, chủ động thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ. Bí thư Thành uỷ Hà Nội chỉ rõ, ở cấp cơ sở, từng địa phương, cơ quan, đơn vị phải xác định rõ trách nhiệm, phương án và cách làm để đóng góp tương xứng vào mục tiêu chung. Đồng thời, cần đề xuất rõ các yêu cầu chính sách để Thành ủy, HĐND và UBND TP có cơ chế phân quyền, đồng hành và kiến tạo phù hợp, tạo môi trường phát triển thông suốt.

Trong cuộc làm việc với lãnh đạo Ban Thường vụ Đảng ủy 3 phường Ô Chợ Dừa, Giảng Võ, Láng về tình hình thực hiện các nhiệm vụ trên địa bàn và công tác giải phóng mặt bằng đường Vành đai 1 (đoạn Hoàng Cầu-Voi Phục) vào chiều 27-11, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc tiếp tục nhấn mạnh, việc phân cấp, phân quyền cần phải gắn liền với cải cách thủ tục hành chính, tăng cường chuyển đổi số. Cùng với đó, cấp uỷ các cấp phải tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, để các tổ chức Đảng, từng đảng viên thông suốt được các quan điểm lãnh đạo, cập nhật đầy đủ các thông tin, nêu cao tinh thần gương mẫu, đi đầu, tham gia đóng góp vào sự phát triển Thủ đô.

Cần đẩy mạnh chuyển tư duy từ “quản lý” sang “kiến tạo, phục vụ”, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm.

Trong Dự thảo Quy định của Thành ủy về phân cấp quản lý cán bộ và công tác quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, tạm đình chỉ công tác, cho thôi giữ chức vụ, từ chức, miễn nhiệm, do Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải trình bày tại Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành Đảng bộ TP Hà Nội khóa XVIII nêu rõ, một điểm mới quan trọng của dự thảo là thí điểm để Ban Thường vụ Thành ủy chỉ định ủy viên ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy viên và lãnh đạo ủy ban kiểm tra của các đảng ủy thuộc các cơ quan Đảng TP và UBND TP. Bên cạnh đó, dự thảo yêu cầu tập thể lãnh đạo các địa phương, cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trực tiếp trong quản lý cán bộ thuộc diện Thành ủy quản lý. Các đơn vị có trách nhiệm nhận xét, đánh giá, đề xuất quy hoạch, điều động, bổ nhiệm hoặc giới thiệu ứng cử, tạm đình chỉ hay xử lý các nội dung nhân sự theo đúng quy định.

Theo Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải, quan điểm xuyên suốt của Thành ủy và Ban Thường vụ Thành ủy trong công tác cán bộ, công chức, viên chức là phân cấp triệt để; cán bộ thuộc cấp nào quản lý thì cấp đó hoàn toàn quyết định việc quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển và thực hiện chế độ chính sách. Trưởng ban Tổ chức Thành ủy nhấn mạnh, phải chuyển dứt khoát tư duy từ “quản lý” sang “kiến tạo, phục vụ”, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm. Nguyên tắc điều hành trong giai đoạn hiện nay được xác định là: “Kỷ cương đi trước-Nguồn lực đi cùng-Kết quả là thước đo”.

Có thể thấy rằng, dù việc xác định phân cấp, phân quyền đã được TP Hà Nội chú trọng từ trước đây với hành lang pháp lý được xây dựng từ nhiều chương trình hành động, văn bản pháp quy, nhưng ngay từ những ngày đầu của nhiệm kỳ mới, cả bộ máy chính trị của đã xác định phân cấp, phân quyền là trọng tâm trong cải cách thể chế, nhằm xóa bỏ các “nút thắt”, “rào cản” để tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển bền vững và hiệu quả của Thủ đô, kiến tạo mô hình quản trị mới.

Hà Nội cần giải quyết dứt điểm nhiều vấn đề nóng liên quan đến dân sinh để Thủ đô phát triển bền vững.

Với gần mười triệu dân, Hà Nội đang phải đối mặt với những thách thức đô thị tích luỹ từ lịch sử phát triển, nhiều thách thức đang là “điểm nóng”.

Trong Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Đảng bộ TP Hà Nội khóa XVIII, đề cập vấn đề xử lý dứt điểm các điểm nghẽn dân sinh như ùn tắc giao thông, úng ngập, ô nhiễm môi trường, trật tự đô thị, an toàn thực phẩm, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc thẳng thắn cho rằng, các nguyên nhân đã được chỉ rõ nhưng việc triển khai giải pháp vẫn còn chậm và yêu cầu Sở Xây dựng, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Công an TP tiếp tục khẩn trương xây dựng đề án, kế hoạch cụ thể, báo cáo Thường trực Thành ủy để xử lý ngay những vấn đề bức xúc, giảm thiểu tác động tiêu cực đến đời sống người dân. Người đứng đầu Thành ủy Hà Nội khẳng định, Ban Thường vụ và Thường trực Thành ủy đã được phân công sẽ trực tiếp, không né tránh, nhanh chóng đồng hành trong các công việc.

Trong bài phát biểu nhậm chức vào chiều 28-11, tân Chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ Đại Thắng cho rằng, bối cảnh hiện nay vừa mở ra thời cơ lớn, vừa đặt ra nhiều thách thức đối với Hà Nội. Điều này đòi hỏi tư duy mới và cách làm mới, quyết liệt và hiệu quả trong quản trị đô thị, thúc đẩy tăng trưởng, mở rộng quy mô kinh tế và nâng cao đời sống nhân dân.

Nhiều vấn đề nóng như: Ngập lụt, ô nhiễm môi trường... đang đặt ra bài toán cấp bách cần giải quyết dứt điểm trong nhiệm kỳ mới.

Tân Chủ tịch UBND TP Hà Nội cũng đặc biệt trăn trở về những “điểm nóng” của TP và cho rằng, trọng tâm sắp tới, TP sẽ vừa phấn đấu hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2025, vừa chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng xanh, số và sáng tạo. Không gian đô thị sẽ được tổ chức theo mô hình đa cực, đa trung tâm, hạ tầng đi trước, coi hạ tầng là xương sống dẫn dắt quy hoạch. TP sẽ tập trung xử lý những vấn đề lớn, cấp bách nhất hiện nay.

Tại Nghị quyết Đại hội, Hà Nội đặt quyết tâm giải quyết dứt điểm 4 vấn đề tồn đọng và cấp bách, gồm: Ùn tắc giao thông; trật tự đô thị, xanh, sạch, đẹp, văn minh, vệ sinh; ô nhiễm môi trường, ô nhiễm nguồn nước, ô nhiễm không khí và ngập úng ở đô thị và vùng ven đô. Tổng Bí thư Tô Lâm tại các cuộc làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội cũng đã yêu cầu TP sớm khắc phục những vấn đề này. Để thực hiện, TP đã và đang triển khai nhiều giải pháp quyết liệt.

Điểm mặt, chỉ tên những nguyên nhân gây ngập lụt, ùn tắc giao thông hay ô nhiễm môi trường, trao đổi với phóng viên Báo Quân đội nhân dân, theo Tiến sĩ, kiến trúc sư Tô Thị Toàn, nguyên Phó trưởng ban Thường trực Ban Quản lý phố cổ Hà Nội, đó không chỉ là hệ quả của thời tiết hay mật độ dân số tăng, mà sâu xa hơn xuất phát từ việc phát triển thiếu đồng bộ, đặc biệt là kiến trúc-hạ tầng-không gian đô thị chưa được kiểm soát tốt. Để giải quyết triệt để những "điểm nóng" này, Tiến sĩ, kiến trúc sư Tô Thị Toàn hiến kế, Hà Nội phải tiếp cận theo hướng đồng bộ-khoa học-kiên trì. Trước hết, cần nhìn thẳng vào thực tế, đánh giá đúng nguyên nhân bằng số liệu và điều tra đô thị học. Các nhà khoa học và cơ quan TP phải rà soát lại toàn bộ quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, điều chỉnh những điểm bất hợp lý, đặc biệt là bảo vệ ao hồ, hệ thống tiêu thoát nước tự nhiên và các không gian mở. Bên cạnh đó, cần kiên quyết siết quản lý trật tự xây dựng, không để các công trình tùy tiện phá vỡ cấu trúc không gian đô thị.

Với giao thông, phải đẩy nhanh phát triển hệ thống giao thông công cộng khối lượng lớn như metro, BRT, đồng thời mở rộng các tuyến đường xuyên trục, xây dựng bãi đỗ xe ngầm; tăng cường kết nối các đô thị vệ tinh để giảm áp lực cho khu vực trung tâm. Việc ứng dụng công nghệ trong quản lý giao thông, điều khiển tín hiệu, phân luồng giao thông cũng cần triển khai mạnh mẽ hơn. Còn về môi trường, đô thị phải được thiết kế như một hệ sinh thái có khả năng tự điều hòa. Cần tăng mật độ cây xanh, công viên, mặt nước; tạo các hành lang gió, giảm bê tông hóa; kiểm soát nghiêm hoạt động xây dựng và nguồn phát thải. Quan trọng hơn, trong mọi đề án phát triển đô thị phải đặt con người vào trung tâm: Môi trường sống an toàn, bền vững, lành mạnh chính là thước đo của một đô thị văn minh.

Theo ông Trần Quang Hòa (người dân phường Ô Chợ Dừa, TP Hà Nội), những vấn đề dân sinh tồn tại ở Hà Nội không phải là vấn đề mới. Vì vậy, người dân mong muốn lãnh đạo nhiệm kỳ mới này có thể giải quyết dứt điểm. Khi giải quyết những vấn đề nóng, Hà Nội cũng cần lắng nghe ý kiến của người dân để có giải pháp hài hòa. Dẫn chứng về việc giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường, ông Trần Quang Hòa cho rằng, việc HĐND TP Hà Nội vừa thông qua Nghị quyết về vùng phát thải thấp theo Luật Thủ đô 2024 khi đưa ra lộ trình chuyển đổi xanh cho phương tiện kinh doanh vận tải dùng nhiên liệu hóa thạch với thời gian được kéo dài hơn trước đây kèm theo quyết định phạm vi và thời điểm hạn chế lưu thông các phương tiện đường bộ tùy theo điều kiện thực tế cho thấy, sự lắng nghe của TP trong việc giải quyết những vấn đề nóng nhưng vẫn đảm bảo phù hợp với hạ tầng, điều kiện an sinh của người dân.

Với tinh thần chỉ đạo xuyên suốt Nghị quyết phải đi vào cuộc sống ngay sau khi ban hành, Hà Nội đang có những bước đi mạnh mẽ, nhanh nhạy, sẵn sàng kiến tạo mô hình quản trị mới, giải quyết dứt điểm những "điểm nóng", tạo tiền đề, sức bật mới cho quá trình phát triển của Thủ đô trong kỷ nguyên mới.

Hà Nội rực rỡ trong đêm Giao thừa.

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025-2030, đề ra 43 chỉ tiêu (40 chỉ tiêu về phát triển kinh tế - xã hội, 3 chỉ tiêu xây dựng Đảng).

Về các chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội: Về kinh tế, tăng trưởng GRDP 11%/năm (2026-2030), GRDP đầu người >12.000 USD, kinh tế số 40%, công nghiệp văn hóa 8%, vốn đầu tư xã hội 5 triệu tỷ đồng, với quyết tâm hoàn thành chỉ tiêu kinh tế số trước quý IV-2030.

Về xã hội, lao động đào tạo 80% (60% có chứng chỉ), năng suất lao động tăng 9,5%/năm, bác sĩ/10.000 dân 19, trường chuẩn quốc gia 85%, nỗ lực lớn để đạt HPI 9/10 trước năm 2028.

Về đô thị - môi trường, đô thị hóa 65-70%, nhà ở xã hội 120.000 căn, vận tải công cộng ≥30%, cây xanh ≥10m²/người, xử lý chất thải rắn 100%, nước thải đô thị 70%, với thời hạn hoàn thành xử lý nước thải nội đô 100% trước năm 2028.

  • Nội dung: NHÓM PHÓNG VIÊN
  • Ảnh: QĐND, CTV
  • Kỹ thuật, đồ họa: TÔ NGỌC